下関市議会 2021-02-12 02月12日－02号
◎上下水道局副局長（木村直樹君） 政策予算説明資料の長府浄水場更新事業の令和３年度の予算情報のところに計上しております、その他特定財源の実質科目ということでございますけれども、これにつきましては、水道料金をもって充てる自己財源のみでございまして、３，８４８万５，０００円を計上させていただいております。
◎上下水道局副局長（木村直樹君） 政策予算説明資料の長府浄水場更新事業の令和３年度の予算情報のところに計上しております、その他特定財源の実質科目ということでございますけれども、これにつきましては、水道料金をもって充てる自己財源のみでございまして、３，８４８万５，０００円を計上させていただいております。
例えば、一部補助金を受けて防犯灯をＬＥＤに交換する事業も、自己財源がわずかなため数年に分けて実施したり、生ごみのカラス対策用にかごを設置しようにも高額のため実施できなかったりと、一番身近なコミュニティーを形成する団体の現状は、決して楽ではないのが実情です。
約８２億円の事業費で行う工事の大方を、地元業者を使い、地元経済の活性化をお図りになるということですが、年間８億円の残りを企業債５億円と、自己財源で賄うということです。岩国の経済活性化を図りながら、同時に次代を担う人たちに負担とならないよう、企業運営にこれまで以上に真摯に取り組んでいただきたいことを申し添えまして、私の賛成討論といたします。
また、鋳鉄管部分の老朽管更新に対し、補助は平成２５年度までであり、現在年５キロメートルの老朽管更新を補助金がない中で行うためには、自己財源が必要である。企業債の償還と老朽管更新に、熊毛への送水の収益を充てることで、今後長い目で見ると、全国でも有数の安い料金になると確信しているとの答弁。
また、鋳鉄管部分の老朽管更新に対し、補助は平成２５年度までであり、現在年５キロメートルの老朽管更新を補助金がない中で行うためには、自己財源が必要である。企業債の償還と老朽管更新に、熊毛への送水の収益を充てることで、今後長い目で見ると、全国でも有数の安い料金になると確信しているとの答弁。
これを自己財源でやっているのか、起債で行っているのかということで、起債残高を見てみますと、昨年度は１億５,０００万円増えております。ということで、達成はしているが、光合成プランの施策の実行に伴わないものとしてＢをつけております。 次に、２３ページをお願いします。２３番の自己資本投資割合です。これはＣで、非常に悪いです。建設改良費のほとんどを企業債借り入れ、その他の収入で賄っております。
これを自己財源でやっているのか、起債で行っているのかということで、起債残高を見てみますと、昨年度は１億５,０００万円増えております。ということで、達成はしているが、光合成プランの施策の実行に伴わないものとしてＢをつけております。 次に、２３ページをお願いします。２３番の自己資本投資割合です。これはＣで、非常に悪いです。建設改良費のほとんどを企業債借り入れ、その他の収入で賄っております。
それこそ合併特例債期限に間に合わなければ、それ以後は、自己財源になるのかなど。このお言葉以来、私の理解をどうおさめたらいいものか、いま一つ、市長の考えておられる方向性が見えずわからなくなりました。また、「要るものには使う、つくる」というのも先日おっしゃられていましたが、この市庁舎建てかえにかかる予算は、今市長が削減されようとしている予算よりも多くなると思われます。
◎ガス水道事業管理者（吉村俊朗君） まず、繰り延べ償却についてでございますけれど、平成１８年度に完了した熱量変更に要した費用を、約７億７,０００万円ぐらい自己財源分があるわけですが、これを平成１９年度から年額約１億５,０００万円を事業費償却してきておりまして、これが収支に大きく影響している状況ですが、平成２３年度で償却が終了します。
要するに、資本的収支におきましては、赤字額が大きいほど借入金に依存することなく自己財源で対応し、健全な財政運営が行われたと言えます。 平成２１年度光市水道事業決算では、収益的収支では約１,２４６万円の純利益を計上し、資本的収支では、税抜きで約３億２万円の赤字を生じ、総合収支では約２億８,７５６万円の赤字となりました。
要するに、資本的収支におきましては、赤字額が大きいほど借入金に依存することなく自己財源で対応し、健全な財政運営が行われたと言えます。 平成２１年度光市水道事業決算では、収益的収支では約１,２４６万円の純利益を計上し、資本的収支では、税抜きで約３億２万円の赤字を生じ、総合収支では約２億８,７５６万円の赤字となりました。
事業費にかかわる財源内訳といたしましては、借入企業債が８億９,３３０万円、自己財源であります損益勘定留保資金が２,４６３万８,４５３円でございます。 以上、議案第１０３号、平成２１年度周南市水道事業会計決算の認定についての説明を終わります。よろしく御審議の上、御認定いただきますようお願い申し上げます。
以上の事業をグリーンモール商店街振興組合が別途みずから自己財源で実施する事業と連携して、市が支援する事業をやるということによりまして、これまでグリーンモールの商店街が蓄積してまいりました、いわゆるリトル釜山という個性をさらに発展させまして、商店街が持つ国際色を一層高めていくことができるものと考えておりまして、それによりまして経済効果も相当期待できるものというふうに考えておるわけでございます。
これにつきましては、企業債の発行ということはできませんので、すべて自己財源でこれを把握をしておりますので、そういうことも先ほど言いました内部留保資金の圧迫に少しはつながったと、こういうことも解消する意味で２億円の減債積立への積み立てをいたしたいというものでございます。以上です。
以上、７件の繰越額の合計は１億４,９２９万５,３００円でございまして、その財源は、企業債１億２００万円、他会計負担金３８万円及び自己財源であります損益勘定留保資金４,６９１万５,３００円をもって充当いたすものでございます。 以上で、水道事業におきます建設改良費の繰り越しにつきましての御報告を終わります。よろしく御理解賜りますようお願い申し上げます。
４つ目、浄水施設耐震化事業は平成２１年度から平成２６年度までであるが、この事業費が約１億２,３００万円に対し、国、県の支援はあるのかとの問いに、国、県の支援はなく、自己財源で対応するとの答弁がありました。この耐震化事業に取り組める設計業者は少ないのでシッカリ設計委託料等を精査して、慎重に取り組んでほしいとの要望がありました。
４つ目、浄水施設耐震化事業は平成２１年度から平成２６年度までであるが、この事業費が約１億２,３００万円に対し、国、県の支援はあるのかとの問いに、国、県の支援はなく、自己財源で対応するとの答弁がありました。この耐震化事業に取り組める設計業者は少ないのでシッカリ設計委託料等を精査して、慎重に取り組んでほしいとの要望がありました。
以上、４件の繰越額の合計は８,２６０万１,６５８円でございまして、その財源は企業債７,４２０万円及び自己財源といたしましての損益勘定留保資金８４０万１,６５８円をもって充当いたすものでございます。 以上で、水道事業におきます建設改良費の繰り越しにつきましての御報告を終わります。よろしく御理解賜りますようお願い申し上げます。
そして、今の制度がどうなっているかというと、萩市は萩市の自己財源というのは、３割しかないんです。あとの７割は要するに萩市はこの公共団体の収入としては、固定資産税やあるいは住民税で得ることはできないだろうから、全国の財源調整で７割、交付税とか補助金をもらってるんですね。だから今年の予算も組めるんですね。
次に、第２表の資本的収支の収入につきましては、借換債の減額及び由宇地区給水事業に資する企業債の一部を自己財源へ切りかえたことに伴い、企業債が６,２２０万円の減額となり、収入総額は５億８０８万７,０００円となります。 支出につきましては、繰り上げ償還の申請等により企業債償還金が２億５,２５４万９,０００円の増額となり、支出総額は１６億１,１４３万５,０００円となります。